关于开展2016年治理货运车辆超限超载工作实施意见

时间:2016-03-25 22:27:00 来源: 作者:

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nh001-0202-2016-01007

新政[20167

新野县人民政府

关于开展2016年治理货运车辆超限超载工作

各乡镇人民政府、街道办事处,各治超领导小组成员单位:

为有效遏制超限超载违法运输行为,保护道路安全畅通,保障人民群众生命财产,根据《河南省人民政府办公厅关于加强车辆超限超载治理建立健全长效机制的意见 》(豫政办发〔200856号)、《河南省治理货物运输车辆超限超载办法》(省政府令第154号)、河南省交通运输厅 河南省公安厅《关于加强交通、公安联合执法工作的指导意见》(豫交文【201629号)和新野县人民政府办公室《关于进一步加强货运车辆超限超载治理工作的通知》(豫政办【201515号)等文件精神,结合我县实际,特制定本实施意见。

一、指导思想

坚持“政府主导、部门联动、综合治理、突出成效”的原则,强化联勤联动,凝聚执法合力,严厉打击各类违法运输行为,维护道路交通安全。

二、工作目标

按照“依法严管、紧密协作、立足源头、长效治理”的总体要求,充分运用行政、法律、经济、技术等有效手段,通过源头治理和路面治理的形式,有效遏制超限超载违法运输行为,确保治理工作成效。

(一)、依法打击货运车辆非法改装、拼装行为;源头装卸行为得到有效监管。

(二)保持公路路面执法高压态势,形成公安、交通联合执法机制。

(三)超限超载运输车辆得到有效控制。超限率控制在国家规定范围之内。

(四)治超执法行为更加规范,路域环境明显改善。

三、职责分工

(一)交通执法部门

组织开展路面执法,查处违法超限运输车辆;负责对超限超载车辆进行检测称重、卸载、处罚以及治超信息的抄告、后勤保障等工作。

(二)公安部门

公安局派驻58警力进站,专门从事治超工作;负责指挥、引导路面执法中发现的超载嫌疑货运车辆就近进入治超检测站点进行检测;维持治超检测站点的交通及治安秩序;依法查处闯卡拒检、暴力抗法等违法犯罪行为。

(三)水利部门

规范河砂开采经营秩序,按照谁许可、谁批准、谁负责的原则,对河砂开采企业进行全面排查登记,并采取有效措施确保沙场不发生超限超载河砂运输违法行为。

(四)财政部门 

加强对罚没票据发放、使用的监管;核定治超工作经费,将治超工作所需经费列入年度财政预算,保障治超经费及时足额到位。 

(五)国土部门

组织国土行政执法人员经常性开展执法检查,依法查处违法占用耕地从事超限超载运输行为。对县域内沙石、水泥等货物集散地占用耕地情况进行有效监管。对非法占用耕地囤积砂石、建材的经营行为依法进行查处。在执法监督检查工作中发现涉及其他部门执法职责范围的违法行为时,及时抄告或者移送有关部门。

(六)监察部门

要加强督查,实施责任追究,督促相关部门把违法信息抄告及反馈工作落到实处,确保治超工作取得实效。

(七)乡镇政府

严格控制货运驳载场地的审批,严禁非法占地实施驳载运输;做好辖区县乡道路限宽限高设施的保护和管理,严厉打击违法修建辅道,绕行限宽设施行为。

四、工作措施

1、交通、公安部门要各司其职,密切配合,持续做好路面执法协作和联合治超机制。根据各自职责分工和法律规定,进一步加大路面执法力度,统一标准,共同做好超限超载治理工作。 

2、开展流动治超。交通、公安交警部门要联合开展路面巡查,按照规定报批程序设置流动治超站点,利用流动检测设备实施检测,发现违法超限超载车辆要及时查处。

3、及时设置治超限宽设施。乡镇人民政府要在农村公路重要出入口及节点位置设立限高、限宽和限载标志等治超设施。 

4、强制处理非法改、拼装车辆。对已确认的非法超限超载车辆要实施卸载,并依法予以处罚、记分,严禁以罚代卸。对非法改装车辆(含罐体车辆)要强制消除违法状态。

5、对被查处的违法超限超载运输车辆,要强制停止行驶、责令车主对超限超载部分的货物实施卸载,消除违法行为。

6、治超检测站点要建立治超信息管理系统,对查处的违法超限超载运输车辆,要建立违法超限超载数据库,实行违法车辆信息登记抄报和处理信息反馈制度。

7、公安机关交通管理部门应当严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车登记规定》等有关法律、法规的规定,对不符合机动车安全技术检验标准、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》强制性国家标准和《车辆生产企业及产品公告》的车辆不予登记和发放车辆号牌,并将相关信息抄告发改和质监部门。

8、水利、交通运输、公安等有关部门应加强河砂开采环节管理,对现场查处的违法超限超载河砂运输车辆驾驶人,交通执法部门和公安机关要通过列入黑名单及违法记分的方式进行处理;水利部门对违法超限装载的河砂经营企业,视情节轻重,给予相应处理。

9、工商、质监、发展改革、公安、交通运输等有关部门应当加强对非法改装、拼装车辆的检查,对非法改装、拼装车辆的车主按相关法律、法规的规定给予处罚;对从事非法改装、拼装车辆的企业给予吊销经营许可证的处罚;对无经营许可证从事上述违法活动的企业,一律予以取缔。

10、交通运输执法部门应加强道路运输货物装载场(站)检查,要在重要货物装卸点、厂矿企业以及蔬菜基地等源头地点实行监督检查,加强对货物装载源头环节的全过程监管。

11、公安机关交通管理部门、交通运管部门应加强对从事非法超限运输企业及从业人员的管理,建立运输企业及从业人员信誉档案,实行运输企业及从业人员黑名单制度。

五、工作要求

(一)统一思想认识。开展车辆超限超载运输集中治理行动,是进一步规范道路运输市场秩序、保护公路基础设施、保障人民群众生命财产安全的重要举措。各级各部门要充分认识车辆超限超载运输的危害性和重要性,一定要从以人为本、关爱生命的高度,从维护正常的经济秩序和可持续发展的高度,充分认识治超工作的重大意义。全县各相关部门要把治超工作作为安全生产的一项重要工作,切实抓紧抓好,务必抓出成效。

(二)加强组织领导。为切实加强全县治超工作的领导,县政府重新调整了治理车辆超限超载工作领导小组成员,县治超工作领导小组负责全县治超工作的领导、指导及监督检查工作,各乡镇、办事处要相应成立治理超限超载工作领导小组,负责本行政区域内治超工作的组织实施,切实加强对本行政区域内治超工作的领导。

(三)加强督查问责。治超工作要严格执行“五不准”和“十条禁令”,做到依法行政、文明执法,严禁乱收费、乱罚款和只罚款不卸载等行为。加强对治超人员的法制教育、职业道德教育和业务培训,进一步规范执法行为和提高执法水平。加强治超执法队伍廉政建设和治超执法行为的监督检查,自觉接受社会监督,杜绝因治超行为不当引发公路“三乱”行为。相关责任单位要公布举报电话,设立举报信箱和电子邮箱,主动接受社会舆论和群众监督。

(四)保障治超经费。县治超工作经费由县车辆超限超载治理工作领导小组办公室编制资金使用计划,报县人民政府同意,由财政安排拨付。县人民政府将车辆超限超载治理工作所需经费纳入本级财政预算,保障公路超限检测站建设、维护、设备购置、人员工资、外勤误餐补助和工作经费等各项支出需要。

新野县人民政府

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