关于印发新野县推广使用国家第五阶段标准车用乙醇汽油车用柴油质量升级工作方案的通知

时间:2016-12-07 07:23:00 来源: 作者:

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NH001-0202-2016-03108

新政办[2016] 108 号

新野县人民政府办公室

关于印发新野县推广使用国家第五阶段标准车用乙醇汽油车用柴油质量升级工作方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,县直各有关单位:

《新野县推广使用国家第五阶段标准车用乙醇汽油车用柴油质量升级工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

新野县人民政府办公室

2016年11月24日

新野县推广使用国家第五阶段标准车用乙醇汽油车用柴油质量升级工作方案

为贯彻落实《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市推广使用国家第五阶段标准车用乙醇汽油车用柴油质量升级工作方案的通知》(宛政办〔2016〕74号)有关精神,进一步推动我县大气污染防治攻坚工作,减少机动车尾气污染排放,维护广大消费者的合法权益,促进经济社会全年协调可持续发展,现结合我县实际,制定本工作方案。

一、总体要求

以减少机动车污染排放和改善大气环境质量为出发点,结合我县实际,坚持政府推动和市场调节相结合,坚持部门管理和属地负责相结合,按照先易后难、平稳有序、优质优价和维护消费者合法权益的原则,自2016年11月10日起,中石化新野分公司、中石油新野加油站和其他国有及民营油品批发、零售企业销售网点平稳、有序地从国家第四阶段标准(以下简称国IV)车用乙醇汽油、柴油全面升级到国家第五阶段标准(以下简称国V)车用乙醇汽油、柴油。

二、前期准备工作

(一)市场准备工作。县发展改革、商务、公安、安监、工商、质检、物价等部门形成联合督查组,对全县国IV油品升级情况进行检查,对推广区域内未按要求销售国IV 车用乙醇汽油、柴油的加油站,按照国家相关法规,依法从严查处。

(二)加油站置换准备工作。按照统筹规划、分步实施的原则,中石化新野分公司、中石油新野分公司和其他国有及民营油品批发、零售企业加油站在2016年11月9日前,将国IV车用乙醇汽油、柴油升级为国V车用乙醇汽油、柴油。

(三)仓储准备工作。中石化新野分公司、中石油新野加油站和其他国有及民营油品批发、零售企业要倒排调运计划,科学调度,确保国V车用乙醇汽油、柴油及时供应。全县油品批发、零售企业要对国V车用乙醇汽油、柴油的入库、储存、出库、运输、销售各环节严格管理,试行全方位质量监控,作业流程要实现“专管专用、专泵专用、专罐专用、专车专用”,强化销售环节送检、复查制度。

(四)价格政策准备工作。按照《国家发展改革委关于油品质量升级价格政策有关意见的通知》(发改价格〔2013〕1845号)要求,根据合理补偿成本、优质优价和污染者付费原则,在企业适当消化部分升级成本的基础上,确定车用乙醇汽油、柴油(标准品)质量标准从国IV升级至国V的加价标准分别为每吨170元和160元。县直各有关部门要根据国家规定,落实对部分困难群体和公益性行业成品油价格改革补贴政策。

(五)宣传准备工作。要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体平台,进一步加强宣传,形成良好的舆论氛围。主要油品零售企业要在油品升级开始前做好相关宣传手册、宣传画的印制、发放和张贴工作。

三、推广工作安排

按照先易后难的原则,依次从中石化新野分公司、中石油新野加油站和其他国有及民营油品批发、零售企业加油站有序推进本次国V车用乙醇汽油、柴油升级置换工作,县政府实时向社会发布通告。

(一)升级范围。全县范围内加油站。

(二)升级时间安排。2016年11月9日前为油品升级置换期。11月9日前,中石化新野分公司、中石油新野加油站,其他国有和民营油品批发、零售企业加油站基本完成车用乙醇汽油、柴油质量升级。11月10日起,全县范围内加油站 全面销售国V车用乙醇汽油、柴油,严禁经营销售标准低于国V的车用乙醇汽油、柴油。

(三)加注升级标识。完成升级置换的油库和加油站应在立式招牌、发油台、加油机、购销发票和提货单车用燃油名称前仍沿用标识“E”,名称后加注“V”字样,同时报县发改、物价、商务、环保、工商、质监部门备案。

(四)优惠供应。在油品升级置换期内,中石化新野分公司、中石油新野加油站在零售环节,要按照省发展改革委同期公布的国IV车用乙醇汽油、柴油最高零售价格销售国V车用乙醇汽油、柴油,让利于消费者。油品升级置换工作结束后,中石化新野分公司、中石油新野分公司农村板块加油站按照每吨让利100-200元的价格优惠供应;三夏三秋等农忙季节,对农业用油按照普柴价格优惠供应。其他加油站要参照两家公司做法让利销售。

四、明确工作职责

为确保国V车用乙醇汽油、柴油质量升级工作的顺利推进,县政府成立新野县国V车用乙醇汽油、柴油质量升级工作领导小组,县政府副县长邱海涛为组长,县政府督查室主任院博、县发改委副主任杨红敏为副组长,县直相关单位分管负责同志为成员,统筹协调全县国V车用乙醇汽油、柴油的质量升级工作。领导小组下设办公室,办公室设在县发改委,杨红敏同志兼任办公室主任,县政府重点项目办副主任李宇红同志任办公室副主任,负责领导小组的日常工作。办公室人员从县发改委、商务局、公安局、安监局、质监局、物价办、工商局、中石化新野分公司、中石油新野加油站抽调。

领导小组成员单位职责如下:

(一)县发展改革委负责组织推动全县国V车用乙醇汽油、柴油升级置换、保障供应等工作。

(二)县商务局要按照职责积极推动国V车用乙醇汽油、柴油升级置换工作,与相关部门共同监督各零售、批发经营单位油品置换行为,监督各加油站按期按质量标准升级油品,确保置换工作无遗漏;负责集油站建设运营的规范与整顿工作,在升级置换期间,加强成品油经营企业市场准入和资格年审,对发现有违法行为的加油站依法吊销成品油零售经营批准证书。

(三)县安监局负责协调解决国V车用乙醇汽油、柴油升级置换工作中涉及安全生产的重大问题,依法监督检查有关生产经营安全生产及条件。

(四)县公安局负责依法查处国V车用乙醇汽油、柴油升级置换、管理过程中出现的扰乱社会治安秩序行为,负责非法加油站点整治工作,配合相关职能部门做好群体性事件的现场处置工作,对涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

(五)县工商局要加强对成品油经营企业油品质量和经营行为的市场监管,重点查处质量不合格、与标号标识不符、国家命令淘汰并停止销售的油品;严厉打击以次充好、假冒其他企业商标标识、虚假宣传等行为,对情节严重的,依法吊销营业执照。

(六)县质监局负责国V车用乙醇汽油、柴油计量和生产领域的质量监管,依法加强对生产企业产品质量的监督管理,依据国家标准开展油品质量监督检查,依法查处产品质量违法行为;及时提供国V车用乙醇汽油、柴油所有品号的计价密度。

(七)县物价办要严格执行省发展改革委发布的国V车用乙醇汽油、柴油省内零售价格,加大对价格违法行为的监督查处力度。

(八)县财政局负责监督检查财税法规、政策的执行情况,依法查处违法违规行为。

(九)县环保局负责加强对车辆污染排放的监测监控,对不符合要求的企业提出 停业整改要求。

(十)县住房城乡建设委负责监督并依法推进与油品升级置换有关的建筑工程节能减排等工作。

(十一)县农业局负责推进与油品升级置换有关的农业方面工作。

(十二)县交通局负责推进与油品升级置换有关的交通运输超限工作。

(十三)县国税局、地税局负责成品油市场产销环节的税务监管,严厉打击通过制假、造假手段偷逃成品油消费税及骗取退税违法行为,对偷税漏税、扰乱市场的行为依法查处。

(十四)县气象局负责成品油销售设施雷电防护监督管理工作。

(十五)中石化新野分公司、中石油新野加油站负责全县国V车用乙醇汽油、柴油的供应,确保下属加油站按时完成升级置换工作;配合各级各有关部门做好油品升级置换和市场整顿工作。

五、有关要求

(一)加强领导,落实责任。本次国V车用乙醇汽油、柴油质量升级工作是继我县国IV车用乙醇汽油、柴油质量升级之后大气污染防治行动的又一重要举措。各乡镇政府、街道办负责统筹协调辖区内国V车用乙醇汽油、柴油的质量升级工作,明确责任单位,健全工作机制,及时疏导因油品质量升级加价对有关行业和群体带来的影响,确保全县国V车用乙醇汽油、柴油质量升级工作平稳、有序开展。各有关部门和相关企业要牢固树立大局意识,切实加强组织领导和协同配合,形成工作合力,确保各项任务落实到位。

(二)部门联合,常态监督。物价、工商、质检和商务等部门要严格市场准入管理,加强油品市场监督,加大油品质量升级期间的检测频率,严厉打击质量违法行为,对以次充好、虚假标识等违法行为要依法从严查处。对非法加油站要坚决取缔,对多次违规、恶意造假的加油站要从严查处。

(三)加强宣传,引导舆论。各媒体要针对国V车用乙醇汽油、柴油质量升级和市场整顿工作的不同阶段,利用电视、广播、报刊、网络等媒体平台,多方位、多角度加强宣传。

(四)应急防范,妥善处置。成品油质量升级工作事关人民群众的切身利益,各级各有关部门要充分预估因油品质量升级而涨价对经济社会发展造成的影响,切实加强市场监管,如遇突发情况,要及时采取有效措施妥善处置,确保全县国V车用乙醇汽油、柴油质量升级工作顺利完成。

附件:新野县国V成品油质量升级专项行动领导小组成员及办公室组成人员名单