关于印发2017年度全县消防工作要点的通知

时间:2017-04-28 11:09:00.0 来源: 作者:

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NH001-0202-2017-03011

新政办[2017 11

新野县人民政府办公室

关于印发2017年度全县消防工作要点的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门:

经县政府同意,现将《2017年度全县消防工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

新野县人民政府办公室

2017314

 

2017年度全县消防工作要点

为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神以及省、市消防工作会议精神,进一步健全消防安全责任体系,不断提升全社会火灾防控能力,大力推动消防工作实现新发展、新提升,确保全县火灾形势稳定。现提出2017年消防工作要点:

一、全面落实消防安全责任制。各乡镇(街道)要认真贯彻“党政同责、一岗双责、失职追责”,制定“十三五”消防事业发展规划,逐年明确目标任务,将消防工作纳入经济社会发展总体规划。各乡镇(街道)和各行业主管部门要逐级签订目标责任书,严格实施半年督导、年终考评;每月召开消防工作联席会议,分析研判消防安全形势,研究解决重大消防问题。各行业部门要健全完善消防工作情况通报、会商研判、行业交办、联合检查等机制,加大对消防违法行为的联合整治力度, 对涉及消防安全的事项从严审批。

二、强力推进行业部门落实消防安全监管责任。各行业主管部门要明确消防管理人员,履行消防职责,加强行业内部消防安全标准化管理,开展示范建设和抽查验收。公安部门要将消防工作纳入“一格一警、一村一警”工作范畴,进一步明确公安派出所消防监督工作职责、范围和权限,督促公安派出所落实“五项制度”(量化检查、工作例会、宣传教育、责任告知和指导服务),加强对管辖的消防安全重点单位和小场所、小单位的监督检查,提高消防执法量,并定期对公安派出所消防监督管理工作开展情况实施考评。安监部门要依法加强对危险化学品和易燃易爆单位的消防安全管理、教育培训。加强安全生产综合监督管理,组织协调开展火灾隐患排查整改和重特大事故的应急救援、调查处理工作,会同消防部门共同督促整改重大火灾隐患。住建部门要依法加强对城镇燃气、在建工程的消防安全监管,加强对市政消防设施的维护管理,切实加强对建筑外墙保温材料的监督管理,严格控制易燃可燃外墙保温材料的使用。要督促拟建、在建的住宅小区按标准配建电动自行车库(棚),增设充电桩、充电柱等公共充电设施。教育部门要依法加强对中小学、幼儿园及非学历培训机构的消防安全监管,督促、指导学校做好消防安全工作,定期组织开展校园消防安全专项检查,及时排查和整改火灾隐患,将消防知识纳入学校教学内容,加强学生消防安全教育和培训。卫生计生部门要督促指导乡镇卫生院、医疗点加强消防安全管理,建立健全消防安全工作领导机制和责任制,制订落实消防安全应急预案,定期组织开展消防安全专项检查和整改火灾隐患排查。民政部门要依法监管社会福利机构消防工作,建立健全消防安全工作领导机制和责任制,定期组织消防安全专项检查,及时排查和整改火灾隐患;对未获得消防行政许可的各类社会福利机构,不予批准。文广新部门要依法加强对公共娱乐场所、互联网上网服务营业场所的消防安全监管,要定期组织开展消防安全专项检查,及时排查和整改火灾隐患;要积极开展消防法律法规和消防知识宣传教育活动,支持、指导消防宣传工作,定期刊播消防公益广告。房产管理部门要将消防安全纳入居民小区物业服务企业星级评定内容,加强对居民小区物业服务企业的管理,督促其认真履行消防安全管理职责。供电部门要将消防安全纳入“煤改电”工作整体规划,澄清改造底数,检查用户电气线路安全,加强用户安全用电的警示教育。

三、不断深化消防安全网格化管理。各乡镇(街道)要健全落实主要负责人为第一责任人、分管安全工作的副乡镇长(街道办副主任)为直接责任人、安全生产干事具体负责实施的消防安全责任制,积极完成各项目标责任任务,加强检查、指导和考评。各乡镇(街道)要明确专职消防管理人员,各行政村(社区)要明确“一长三员”(网格长、协管员、监督员、联络员)负责开展经常性防火巡查检查和消防宣传等工作,实现网格消防规范化管理。各乡镇人民政府、街道办事处要定期对辖区消防安全形势进行分析评估,结合季节火灾特点和辖区实际,组织三级网格消防安全专(兼)职管理人员开展针对性消防安全治理,落实每日检查制度,并建立台账,防止火灾隐患反弹;要将消防安全纳入基层综治服务管理,要结合综治部门“平安社区”创建,开展“创建消防安全社区”活动,规范加强社区消防管理。

四、强化社会单位消防监督管理。各乡镇(街道)要开展消防安全“四个能力”建设回头看,深化消防安全重点单位“户籍化”管理,督促单位落实消防安全管理人登记、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案”制度和“六加一”火灾防范措施(每月维护保养一次消防设施、每月全面清洗一次油烟道、每季度开展一次消防安全评估、每半年集中培训一次全体员工、每年签订一份消防安全承诺书、每年组织检测一次电气和燃气线路设施,并在此基础上建立一支志愿消防队)。按照“有人员、有器材、有战斗力”和“救早、救小、3分钟到场扑救初起火灾”的要求,年内推动所有消防安全重点单位建成微型消防站并规范运行。商业区、旅游区、产业聚集区等重点单位集中区域根据行业类别、经营范围、危险等级、场所位置等,划分若干消防联防区域,成立联防组织,明确牵头单位,定期开展会议会商、隐患分析、互检互查等活动,不断提高各单位隐患互查自改、区域联动和应急处置能力。

五、加大火灾隐患排查整治力度。针对重要节日、重大活动以及影响消防安全的突出问题,各乡镇(街道)和各行业主管部门要组织开展针对性消防专项治理,提高隐患排查治理实效;要加强产业集聚区、示范区消防安全管理,严格拟建、在建工程源头把关;要完善落实重大火灾隐患挂牌督办、警示约谈、帮扶督导制度,对重大火灾隐患即时发现、即时挂牌,督促限期整改消除;推动将单位消防安全纳入社会诚信体系,强化消防安全不良行为信息共享;对排查发现的消防违法违规行为要用足用够法律手段,依法加大惩戒力度,始终保持严抓严管高压态势。县消防部门要健全并落实“96119”火灾隐患有奖举报投诉机制,加大对举报投诉问题核查处理力度。

六、加强消防基础设施建设。各乡镇(街道)要将行政村、社区公共消防设施建设纳入城乡建设总体规划,与公共基础设施同步建设、同步发展。7月底前,各乡镇(街道)主要街区要添设不低于标准60℅的市政消火栓(年内新增市政消火栓任务标准:汉城、汉华各不少于5个,其他乡镇各不少于3个),重点路段建立取水点不少于1处,各行政村(社区)全部达到有一处消防水源,一处消防器材设置点,一支消防安全巡防队,一处宣传阵地,一个村(居)民防火安全公约的“五个一”建设标准。各乡镇(街道)要将电动自行车棚智能充电、火灾报警装置配备等纳入为民办实事项目,年内新增安装独立式感烟火灾探测报警器汉城、汉华各不少于80个,其他乡镇各不少于50个。年内所有乡镇(街道)按要求完成消防专项规划修编、评审、发布工作。要加强乡镇政府专职消防队建设,10月底前,歪子镇、施庵镇、新甸铺镇、王集镇、王庄镇、上庄乡政府专职消防队按标准完成升级改造,配备接警调度终端设备,利用网络边界接入系统接入县消防指挥调度网,接受综合调度指挥和管理。大力发展志愿消防队伍,10月底前,除应建专职消防队的乡镇外的其他乡镇和常住人口超1000人的行政村、自然村建立有人员、装备、经费的志愿消防队。深入推进微型消防站建设,年内所有街道社区、消防安全重点单位微型消防站按标准完成升级改造,配备接警调度终端设备,利用网络边界接入系统接入县消防指挥调度网,强化与公安消防队的联勤联动和拉动演练,着力提升“三知、四会、一通”(即知道消防设施和器材位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能;会组织疏散人员、会扑救初期火灾、会穿戴防护装备、会操作消防器材;公安消防大中队与微型消防站、微型消防站与队员保持通信联络畅通)灭火救援能力。

七、加强消防队站、装备、信息化建设。上半年,产业集聚区消防站(消防二中队)建成投勤。根据国家《城市消防站建设标准》、公安部《关于进一步加强灭火救援装备建设的意见》要求,年内要购置普通泡沫车1辆,防护装备不少于160件(套),抢险救援、灭火及训练器材不少于90件(套),灭火药剂不少于5吨。按照省、市政府要求,将消防安全纳入“智慧城市”建设,推动建立“消防云”和消防大数据平台。

八、保障地方消防经费投入。严格落实《河南省财政厅关于印发<河南省地方消防经费管理办法>的通知》(豫财行[2012464号),足额安排消防经费预算,确保消防部队现役人员基本支出经费和乡镇专职队员保障经费全部按标准落实。建立消防经费分类保障机制,制定消防装备、营房和信息化等重点项目年度经费需求计划,确保保障比例达到90%以上。

九、深入推进消防宣传教育培训。各乡镇(街道)要加强媒体公益消防宣传和社会消防舆论引导,落实所有行政村(社区)至少明确1名消防宣传大使;年内广泛发动辖区群众关注“新野消防微信公众号”新增人数汉城、汉华各不少于500人,其他乡镇各不少于300人;新建大型消防宣传牌每个乡镇(街道)不少于1个;积极建设消防科普教育活动场所并定期开放。深化消防宣传“七进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站)活动,各乡镇(街道)和县教体、卫计、民政、文广新等部门要分别开展主题消防宣传活动,每月组织宣传活动不少于1场次。各乡镇(街道)要组织对村(社区)委会负责人开展消防安全知识培训每年不少于2次。各行业部门要组织对本行业、本系统内单位(场所)人员开展消防安全知识培训每年不少于4次。县防火安全委员会要组织对乡镇(街道)主要负责人开展消防安全知识培训每年不少于1次。中小学校及其他教育机构要将消防知识纳入教育培训内容,且不少于四课时。人社、司法等部门要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业教育工作内容。年内中学军训学生受教育率和消防安全重点单位《119对你说》播放率、“三提示”普及率、员工“一懂三会”掌握率以及所有消防控制室操作人员持证上岗率达到100%