新野县人民政府办公室 关于印发2018年度今冬明春火灾防控工作 方案的通知

时间:2019-02-19 15:44:23 来源:新野县人民政府办公室 作者:新野县人民政府办公室

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NH001-0202-2018-03038

新政办〔2018〕38 号 

新野县人民政府办公室

关于印发2018年度今冬明春火灾防控工作

方案的通知

 

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县直有关部门:

2018年度今冬明春火灾防控工作方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

新野县人民政府办公室

2018年11月13日

 

 

 

2018年度今冬明春火灾防控工作方案

 

扎实做好今冬明春火灾防控工作,有效预防和遏制重大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生,全力维护今冬明春以及重要节日期间,特别是2019年“两会”期间消防安全,确保全县火灾形势持续平稳,按照上级统一部署,特制定方案如下:

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的系列重要指示精神,紧紧依靠党委政府,推动行业部门,强化多警联勤,动员社会各方面力量,强化风险管控,持续开展分行业排查治理,着力强化消防宣传培训,落实重点环节、重点人员严管严控措施。夯实火灾防控工作基础,有效减少一般亡人火灾,遏制较大和有影响火灾,坚决杜绝重特大群死群伤火灾,全力维护火灾形势持续平稳。

二、工作时间

即日起至2019年全国“两会”结束。

三、工作步骤

今冬明春火灾防控工作分三个阶段开展:

(一)部署发动阶段(2018年11月16日前)。各乡镇(街道)、各部门要召开会议、印发方案,成立组织领导机构,明确职责,细化措施,层层动员部署,广泛发动,营造氛围。

(二)组织实施阶段(2018年11月16日至2019年全国“两会”结束)。各乡镇(街道)、各部门按照工作方案,认真组织实施,全力抓好各项工作落实。县防火委定期研判调度,组织联合督查,分析通报问题。

(三)总结考评阶段(2019年全国“两会”结束后5日内)。各乡镇(街道)、各部门对冬春火灾防控工作进行汇总分析、自查自评,总结固化经验做法,研究建立提升防火、灭火救援能力的长效机制。

四、重点任务

(一)深化消防安全治理检查

1.加强人员密集场所检查。各乡镇(街道)、各部门要持续开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、员工集体宿舍等人员密集场所以及养老院、施工现场、大型商业促销活动等高风险场所消防安全检查,重点整治违法违规采用易燃可燃的外墙保温材料和室内装修材料,占用、堵塞疏散通道、安全出口,电动自行车违规充电等问题。民政部门要组织检查各类养老机构,严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》(民函〔2015〕280号),加强巡查检查和冬季夜间值守。住建部门要加强对建筑施工现场监管,严查违规使用易燃可燃保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为。教育部门要督促各类学校、幼儿园加强对宿舍、食堂、教学楼等重点部位的检查巡查,强化对在校学生的宣传教育,加大应急疏散演练频次。文化部门要督促各类公共娱乐场全面开展消防安全自查,加强防火巡查和重要节点期间值班值守。卫计部门要督促医疗机构严格落实《医疗机构消防安全管理九项规定》(国卫办发〔2015〕86号),组织开展医疗卫生系统消防安全大检查活动。交通部门要督促汽车客运站加强消防安全四个能力建设,确保交通枢纽消防安全。商务部门要督促商场、市场强化日常消防安全管理和防火检查巡查,加强大型商业促销活动检查,督促有关单位规范临时布展、落实现场看护。

2.强化城乡社区巡查检查。各乡镇(街道)要组织开展“城中村”、群租房、沿街门店、“三合一”场所、老旧小区消防安全检查,重点治理违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。公安机关要组织公安派出所加强对小单位、小场所的日常消防监督检查,指导村(居)民委员会、物业管理单位组织居民清理楼道、走廊、阳台、电缆井、电表箱等区域可燃杂物,安排人员夜间巡查,严防因燃放烟花爆竹引发火灾。

3.持续推进电气火灾和电动自行车综合治理。各乡镇(街道)、各部门要结合年底工作,将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容。2018年12月底前,组织对电动自行车生产、销售和维修改装环节进行专项检查,加强住宅小区、楼院等公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查,集中查处一批违法违规行为,设置一批集中停放场所和智能充电控制设施。2019年1月底前,食药监(工商)、质监、安监部门要开展联合检查,集中查处违法生产、销售假冒伪劣电热毯、电暖器、电炉等电热器具行为。各乡镇(街道)要组织排查电气线路,重点整治居民住宅电表箱设置、电气线路连接不符合安全规范等问题。商务、旅游、文广新、卫计、教体、民政等部门要着力推进商场市场、宾馆酒店、公共娱乐、医院、学校、幼儿园、养老院等场所安装电气火灾智能监控设备。

4.开展仓储、快递、物流企业消防安全专项治理。2018年11月至12月,邮政管理、交通、商务、供销、物资储备等部门要联合组织对仓储、快递、物流行业开展消防安全专项治理,重点整治人员违规留宿、违规用火用气、私拉乱接电气线路和占用防火间距、消防车道、疏散通道从事经营活动等行为,督促仓储、快递、物流企业落实消防安全主体责任。

5.开展输变配电气设备火灾隐患治理。2019年1月至3月,电力管理部门要组织对全县运变电站开展消防安全隐患排查,重点检查自动消防设施缺设或故障、控制室值班人员未持证上岗、消防器材配备不到位、电缆沟道防火措施不落实等问题,严格按照相关技术标准,督促运变电站管理单位及时整改隐患问题,落实技防物防措施,提升运变电站消防安全管理水平。

(二)强化消防宣传教育培训

1.加强社会宣传。针对冬春季节火灾特点,组织开展“119”消防宣传月活动,广泛发动社会公众参与,大力普及火灾预防和逃生自救知识。加强对老人、儿童等特殊群体的消防安全教育,走进辖区敬老院、养老院、福利院逐一开展针对性宣传教育。督促商场市场、宾馆饭店等人员密集场所落实消防安全“三提示”要求。

2.加强安全提示。充分利用新闻媒体和各类媒介开展宣传,常态播发消防公益广告和提示字幕;立冬、圣诞、元旦、立春、春节、元宵节等重要节点,要及时通过媒体发布季节火灾风险提示,开展火灾案例警示教育。要通过手机短信、微博、微信等,向党政机关干部和街道(乡镇)、社区负责人以及重点单位责任人、管理人推送消防安全提示。要加强道路和小区消防橱窗建设,督促沿街单位电子显示屏、楼宇电视等高频次播发消防警示提示。

3.加强消防培训。各乡镇(街道)、各部门要明确工作责任,分行业抓好消防培训工作。2018年11月底前,组织开展行业部门、重点单位消防安全“明白人”培训,提高消防管理能力。2018年底前,要组织开展一次公安派出所民警、安监员、基层网格员、社区巡防员消防业务培训,提高发现和整改消防安全隐患的能力。督促社会单位组织对物业管理人员、消防控制室值班操作员、保安、电(气)焊工等人员进行专门培训,提高岗位履职能力。

(三)优化消防救援能力

1.建强多种形式消防队伍。歪子镇、施庵镇、王集镇、王庄镇、新甸铺镇、上庄乡要按照年度计划完成乡镇政府专职消防队建设任务,全面落实专职消防队伍建设要求,配齐配强人员、器材、装备。消防部门要加强对政府专职消防队、微型消防站的指导调度,定期组织联勤联训,提升应急救援指挥协调和快速反应能力。

2.推进救援机制转型升级。要优化整合应急救援力量和资源,统筹规范多种形式消防救援队伍管理,将乡镇政府专职消防队、社区和社会单位微型消防站、民间救援组织纳入应急调派体系,健全完善统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制。2018年底前,消防、气象、水利、交通运输等部门要联合开展一次多力量参与、多队伍参加的应急联动实战演练。

3.全面做好应急救援准备。扎实开展消防水源建设、普查和维护保养工作,2018年11月底前,市政、供水等部门要对市政消防水源全面维修保养一遍,并落实防寒保暖措施,确保完整好用。消防部门要部署开展冬季训练工作,保持车辆器材完整好用,随时做好灭火和应急救援准备。

五、工作措施

(一)精准研判风险。各乡镇(街道)、各部门要认真分析研判冬春季节火灾形势,分区域、分行业、分领域开展消防安全检查。各行业主管部门要根据本行业系统火灾风险,找准薄弱环节和风险隐患,研究采取针对性措施,强化落实行业监管责任,综合运用法律、经济、行政、技术等手段,集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为。

(二)夯实基层基础。各乡镇(街道)要加强属地管理,将消防安全纳入基层建设和社区治理工作内容,整合发挥基层力量作用,打造共建共治共享的消防安全治理格局。

(三)落实主体责任。督促社会组织、法人单位严格落实消防安全主体责任,健全组织机构,严格管理制度,建强应急力量,强化培训演练,落实安全自查、隐患自除、责任自负。

(四)开展约谈提示。县政府将重点约谈工作不力、火灾多发的乡镇(街道)和行业部门、重点企业。各行业主管部门要重点约谈措施不落实、问题突出的所属行业系统单位主要负责人,督促其加强消防安全管理。

(五)实施清单治理。2018年11月底前,各乡镇(街道)、各部门要分行业、分领域组织有关单位开展消防安全自查,对自查发现的隐患问题,建立问题清单。2018年底前,要对单位自查情况和火灾隐患治理情况开展督导检查,摸清消防安全状况。对隐患整改情况要逐项列出时间表、明确责任人,定期照单对账、照单销账。

六、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各乡镇(街道)、各部门要充分认识开展冬春火灾防控工作的重要意义,将冬春火灾防控纳入总体工作部署。县防火安全委员会具体负责组织协调、调度指挥和督导考核等工作。各乡镇(街道)、各行业部门要成立相应的组织机构,负责本辖区、本行业冬春火灾防控工作的开展。

(二)部门联动,齐抓共管。要落实防火安全委员会联席会议制度,定期召开联席会议,分析研判形势,加强部门沟通协调,组织开展联合检查,推动落实行业消防安全标准化管理规定,以标准化促进行业消防管理规范化。

(三)多警联勤,协同作战。公安机关要严密组织实施,加强调度指挥。消防部门要发挥主力军主推手作用,牵头负责辖区消防监督管理工作的组织、协调和实施,公安派出所要依法履行消防监督检查职责,对日常监督检查范围的单位加大检查频次,督促指导物业服务企业、村(居)民委员会落实消防安全责任。

(四)严格督导,落实责任。县政府将适时开展暗访、督导,发现并督促整改问题,确保各项工作要求落地见效。对成绩突出的,给予表彰奖励;对工作不落实、进展缓慢的,将通报批评,并约谈单位负责人;对发生较大以上亡人火灾事故的,年度消防工作评先一票否决,并从严追究相关人员的责任。

各乡镇(街道)、各部门今冬明春火灾防控工作动员部署情况,要于2018年11月16日前报送至县防火安全委员会办公室(县消防大队);12月起,每月25日前报送当月工作小结;全国“两会”结束后5日内报送工作总结报告。

 

联系人:张琳

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