新野县人民政府办公室 关于印发新野县打击河道非法采砂雷霆行动 实施方案的通知

时间:2019-02-20 05:43:30 来源:野县人民政府办公室 作者:野县人民政府办公室

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NH001-0202-2018-03042

新政办〔2018〕 42 号

新野县人民政府办公室

关于印发新野县打击河道非法采砂雷霆行动

实施方案的通知


 

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府各部门:

《新野县打击河道非法采砂雷霆行动实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

新野县人民政府办公室

2018年11月23日

 

 

 

新野县打击河道非法采砂“雷霆”行动

 

实施方案

 

为贯彻落实省委省政府、市委市政府和县委县政府关于河道采砂管理工作的决策部署,进一步加大对河道非法采砂的打击力度,确保河道砂石资源管理改革顺利推进,县政府决定,在全县范围内开展打击河道非法采砂“雷霆”行动,特制定本方案。

一、工作目标

全面摸清全县范围内河道采砂管理现状和非法采砂情况,查清非法釆砂重点河段、敏感水域,严厉打击非法采砂行为,清理整治非法砂场、囤砂场,加快推进河道采砂管理改革,完善河道采砂管理长效机制,切实保障河势稳定防洪安全和生态安全。

二、主要任务

一是依法严厉打击各类非法采砂行为,全面清理非法涉砂船舶机具等;二是依法严厉打击查处跨流域、跨县界河段及人民群众反映强烈、舆论媒体密切关注的非法采砂行为;三是排查、移交、上报涉水领域黑恶势力线索和相关利益链条,查清事实,依法严惩。

三、方法措施

(一)全面排查。各乡镇(街道)要组织人员按照专项行动的任务要求,立即开展全时段全域化排查,重点排查有无河道非法采砂行为;有无非法收购、销售河砂行为;有无在河道、岸滩堆积砂石弃料现象;有无因盗采河砂造成生态或工程破坏问题;有无因盗采河砂而挤占基本农田、林地问题;有无涉砂黑恶势力及其背后“保护伞”和失职渎职、利益输送等违法违规问题。重点排查群众举报、舆情反映、上级交办、媒体曝光的问题。要列出问题清单,制定整改台账,建立挂账销号制度,限期整改到位。

(二)集中整治。公安、水利、国土、交通、林业、供电等部门要联合行动,对河道非法采砂行为开展联合执法。在河道附近主要运砂路段设卡设障,加强值守,依法查扣违法船只车辆,彻底切断采砂、洗砂场电力供应;严肃处理非法企业和个人,对涉黑涉恶触犯刑律的,依法追究刑事责任;对党政机关中涉嫌利益勾结,充当非法采砂势力“保护伞”的,移交纪检监察机关严厉查处,全面遏制非法采砂势头。

(三)长效监管。与河长制工作相结合,加强日常河道巡查队伍建设,加大重点河段、敏感水域和重要时段的巡查频次,及时发现、及时制止、及时报告非法采砂行为;水利部门要把批准的河道采砂规划、年度实施方案和采砂许可证发放内容等具体情况通过公共媒体予以公开;要畅通举报渠道,发动群众监督,对举报的问题、线索要快查严查,对不法分子形成有力震慑;进一步完善以河砂开采经营国有化为核心的管理体制机制,按照统一规划、统一发证、统一开采、统一销售、统一收益分配、统一管理、联合执法的“六统一联”要求,规范河砂开采经营秩序。

四、工作要求

(一)提高政治站位,强化责任担当。各乡镇(街道)、各有关部门要充分认识加强河道采砂管理工作的重要性、紧迫性和艰巨性,从讲政治、讲大局的高度,坚决贯彻习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”的发展理念,加强组织领导,明确责任分工,将此项工作与河道清洁行动相结合,与乡村级河长巡河相结合,与水污染防治攻坚相结合,采取有效措施,扎实开展工作,保质保量完成整治任务。

(二)广泛宣传动员,营造浓厚氛围。要充分利用各种宣传载体,采取多种形式,深入开展专项宣传教育活动,重点宣传《水法》《防洪法》《河道管理条例》《河南省河道采砂管理办法》《河南省人民政府办公厅关于进一步加强河道采砂管理的意见》以及市委市政府《南阳市推进河道砂石资源管理改革的意见》等政策法规,集中报道整治进度,有重点地曝光一批违法典型,警示教育违法分子,扩大行动影响力。

(三)落实管理制度,形成监督合力。沿河乡镇(街道)要制定完善河道采砂监管制度,明确监管人员及其责任,认真开展日常巡查,强化重要河流、重要河段监管;要把河道采砂规划、年度实施方案以及可采区、禁采区、可采期、禁采期及监督电话等具体内容予以公示,接受社会监督。

(四)加强督导检查,严肃执纪问责。要组织相关部门开展明察暗访,对进度较慢、成效不明显的乡镇(街道)和责任落实不力、敷衍塞责的河长、责任单位进行严肃处理。各乡镇(街道)要对发现的问题和整改情况及时汇总,每周二、周五定期向县河长制办公室报送问题清单及整改情况。