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    2013年政府工作报告
    作者:       来源:      发布时间:2013-03-21      浏览:5745 次

     

    2013年政府工作报告

    ——20133月在新野县第十四届人民代表大会第二次会议上通过

    新野县人民政府县长  常英敏

     

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    各位代表:

    现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告。

    一、2012年工作回顾

    2012年,是本届政府全面履职的起始之年。一年来,面对复杂严峻的国内外形势,全县上下在县委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,围绕宜居中等城市建设目标,加速推进“项目立县、产业兴县、城乡一体”发展战略,较好地完成了县十四届人大一次会议确定的各项目标任务。全县生产总值完成194.5亿元,比上年增长(下同)11.6%;全社会固定资产投资完成147.7亿元,增长23.9%;公共财政收入3.98亿元,增长13.6%;社会消费品零售总额77.3亿元,增长17%;城镇居民人均可支配收入18459元,增长13.2%;农民人均纯收入9387元,增长16.1%

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    (一)全力组织开放招商和项目建设,经济发展的支撑能力持续增强。

    对外开放工作成效显著,招商引资领域拓宽、规模扩大、质量提升。台湾华宏、国星光电、正邦集团等重大招商项目落户新野,教育等社会事业领域招商实现新的突破。全年引进省外资金29.6亿元,实际利用外资4910万美元,外贸进出口总额1.3亿美元,引进县外资金规模连续两年位居全市第一,被评为全省对外开放先进县。争取政策性项目资金11.1亿元,增长17.8%54个基础设施、产业、民生等省市县重点项目完成投资49亿元,完成年度目标的105%。以项目为主的40项重点工作紧扣时间节点扎实推进,年度建设任务有效落实。东北新区城市综合体、肉牛产业化集群、新纺公司汉凤纺织服装产业园等一批打基础、利长远的重大项目相继实施,为县域经济社会发展提供了有力支撑。

    (二)强力实施结构调整产业转型,特色产业体系初步形成。

    产业结构进一步优化,主导产业更加明晰。二、三产业增加值占全县生产总值的比重较上年提高2个百分点。规模以上工业实现增加值85亿元,增长19.8%,纺织、光电、食品三大主导产业增加值占比达到87.5%。产业转型升级步伐加快,集群发展态势明显。“十大重点工业项目”顺利实施。

    纺织产业加快深度调整,新纺公司“双百”战略工程高位启动,新纺公司14万锭特种纱、华星纺织公司“退城入园”、诚德贸发公司二期、汉邦鞋业公司高档皮鞋项目开工建设。

    光电产业链条不断拉长,凌峰电子公司LED灯具、立新电子公司LED电路板、鼎泰电子公司二期扩建项目先后投产,国星光电公司LED灯具项目落地建设。

    食品产业集群优势初步显现,科尔沁牛业公司、嘉元脱水食品公司、绿健脱水食品公司、汉华酒业公司保持良好发展态势。

    产业集聚区承载能力大幅提升,产城融合步伐加快。集聚区新修道路8公里,新建标准化厂房12万平方米,新增建成区面积1.5平方公里,综合服务中心基本竣工,水电、物流、商住、学校、医院等生产生活服务设施进一步完善。

    文化广场、汉城广场两个特色商业区高品位建成,居民消费潜力加速释放。居住小区化步伐加快,房地产市场持续稳健发展。金融机构服务实体经济成效显著,全县贷款余额较上年净增9.5亿元。

     (三)奋力推进宜居中等城市建设,城乡面貌发生显著变化。

    城乡一体、产城互动发展理念形成共识。白河“一河两岸”景观建设规划、军民渠水系岸线开发规划、东北新区控制性详规等重点规划全面完成,歪子、五星、沙堰三镇总规修编和7个市级新型农村社区示范点规划通过评审。中心城区改造建设力度加大,功能更加完善。“十项重点基础设施工程”完成投资7.8亿元。东北新区10条道路相继开工,希尔顿国际酒店主体工程建成封顶,中心商务区建设正式启动。

    朝阳路升级改造等市政道路建设工程、文化广场等区域排水系统改造工程全面完工。人民路街景风貌区改造顺利完成。

    福地名人广场建成开放。解放路农贸市场基本建成。县城部分区域天然气管道完成铺设并实现首次供气。城区第二水厂开工建设。垃圾处理场续建工程基本完工。汉华堰渠、上港宅子等城中村改造步伐加快。城市管理步入常态,“两争三创”活动扎实开展,我县被评为市级卫生城市、文明城市。违法违规用地及建设行为集中整治深入推进,城乡建设秩序进一步规范。集镇、中心村建设力度加大,四星级以上集镇达到4个,城郊袁庄、歪子棉花庄、上庄山坡等新型农村社区示范带动效应明显,山坡、棉花庄社区受到市委、市政府表彰,我县被评为全市城乡建设先进县。

    投资5.6亿元,新建改建县乡道路64.7公里,建成湍口、钮寨白河大桥等大中型桥梁10座。高速连接线新野大道建成通车,创造了全省路桥建设史上的新野速度,培育了“矢志不移、迎难而上、坚韧不拔、勇创一流”的精神。省道335改线工程基本竣工。省道103改线、“十百千”农村公路建设项目获批。“一主三环”便捷交通体系更趋完善。我县被评为全市农村公路“通达杯”竞赛金杯县。

    (四)着力夯实农业基础地位,现代农业水平大幅提升。

    农业产业化体系健全完善,粮食、肉牛、蔬菜等优质农产品质量效益持续提升,农业现代化取得重大突破,被评为全市现代农业“五区”建设先进县、全市标准化畜牧养殖示范区建设先进县,成功创建国家现代农业示范区。农业综合生产能力不断提高,确保了粮食总产“九连增”。

    肉牛产业化集群示范区规划率先获得省发改委批复,是全省重点培育的现代农业产业化集群之一。科尔沁牛业公司全年屠宰加工肉牛3.8万头,实现产值3.9亿元。万头肉牛育肥场存栏达到8600头,成为全国标准化示范场和全国活牛储备基地。肉牛交易市场等项目开工建设,科尔沁农机专业合作社辐射带动作用良好。

    蔬菜产业园区精品区规划完成,基础设施建设铺开,集约化程度有所提高。11.5万亩土地整理项目顺利实施。我县被评为全国农业标准化生产示范县、省级林业生态县、全市农田水利建设“兴水杯”竞赛先进县。

    (五)致力保障和改善民生,人民群众得到更多实惠。

    全县民生事业支出15.8亿元,增长32.3%,占公共财政预算支出的80.8%。“十件实事”全面落实。

    坚持教育优先发展,教育教学质量稳步提升。县一初中一期工程基本完工;聋哑学校改建工程竣工并投入使用;县城中小学新扩教学班25个,增加学位2000个,城区学校大班额问题有效缓解。人才引进长效机制不断健全,补进教师、医护人员372名,招录培训事业单位人员136名。就业再就业工作成效明显,城镇登记失业率控制在4%以内。基层医疗卫生基础建设得到加强。县人民医院迁建项目主体工程基本完工。新农合、城镇居民医保财政补助由每人每年200元提高到240元。城乡居民基本医疗保险、养老保险实现全覆盖。

    中心城区背街小巷基本实现全硬化。开工建设保障性住房2332套。五保集中供养率提高到41%。人口出生率控制在11.78‰。生态环境持续改善。4.56万农村居民饮水安全问题顺利解决。农民负担监管扎实有效。移民后续帮扶取得新成效,实现了稳得住、能发展、可致富。公共文化服务体系基本建成。全民健身活动深入开展,我县被评为全国全民健身先进县。

    (六)大力加强民主法制建设,社会大局保持和谐稳定。

    坚持依法行政,政府自身建设继续加强。坚持向人大报告工作,向政协通报情况,认真接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表建议196件、政协委员提案260件。落实政府系统党风廉政建设责任制,在全省率先开通“阳光廉政网”,行政监察和审计监督更加有力。行政审批服务中心和公共资源交易中心运行良好,发展环境持续优化。精神文明建设成效明显,公民道德水平和文明程度进一步提高。食品药品监管全面强化。治安监控系统更加健全,群众安全感和满意度持续提升,县公安局荣获“全国公安机关执法工作示范单位”。信访稳定、安全生产、社会治安形势总体良好,社会大局保持稳定。国防动员、民兵预备役和双拥工作不断加强,科技、统计、史志、气象、人防、邮政、盐业、烟草等工作取得新成绩。外事侨务、民族宗教、司法行政、市场监管、质量监督、防震减灾、信息公开、应急管理等工作全面加强。老龄、妇女儿童、残疾人等各项事业全面发展。

    尤为可喜的是,去年一些事关新野长远发展的大事要事取得重大突破,为我县转型发展、跨越发展创造了新的历史机遇。一是新野宜居中等城市建设纳入省市城镇体系建设新格局,新野未来发展的方向更加明确,目标更加清晰,空间更加广阔。二是我县被确定为国家现代农业示范区,纺织服装产业集群、肉牛产业化集群成为全省重点扶持的特色产业集群,新野产业发展的优势更加凸显,战略突破口已经打开。三是交通公路建设取得重大进展,特别是新野大道和省道335改线建成通车,破解了制约发展的一大瓶颈,改善了我县的交通条件、区位优势和对外形象,新野转型发展、跨越发展的基础更加坚实、后劲持续蓄积。

    各位代表!成绩和进步来之不易。这些成绩的取得,得益于市委、市政府和县委的正确领导,得益于县人大、县政协和社会各界的鼎力支持,得益于全县上下的拼搏实干。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向驻新部队、武警官兵和政法干警,向关心支持新野发展的各界友人,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

    在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,全县经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题,主要是:特色产业体系建设有待完善,在一些关键环节尚未取得实质性突破,结构调整、转型升级更加迫切;招商引资成效不够明显,尤其是大项目、带动能力强的好项目较少,发展后劲亟待培育;城乡基础设施建设欠帐仍然较多,民生事业投入不足,城乡一体发展的任务艰巨;推动科学发展的制度机制还不够完善,发展环境需要进一步优化;政府自身建设和管理有待加强,部分干部的思想观念、执行能力、运作水平还不高,少数干部还存在作风不实等问题。对此,我们要以对人民高度负责的态度,保持清醒忧患,采取针对性措施,认真改进和解决。

    二、2013年工作安排

    2013年,是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是新野经济社会转型发展、跨越发展至关重要的一年,更是宜居中等城市建设爬坡过坎、强势突破的转折之年。

     

     

     

     

    根据县委十一届四次全体会议精神,2013年政府工作的总体要求是:深入学习贯彻落实党的十八大精神,坚持以科学发展为主题,以加快发展方式转变为主线,以持续求进为工作总基调,以提高经济增长的质量和效益为立足点,以“五区三线”为重点,强力推进“项目立县、产业兴县、城乡一体”发展战略,着力开放招商,着力城镇化引领,着力优化环境,着力改善民生,进一步解放思想、抢抓机遇,务实发展、奋力争先,在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展之路,加快建设现代化宜居中等城市。

    经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长10%,全社会固定资产投资增长22%,公共财政收入增长12%,社会消费品零售总额增长16%,城乡居民人均收入增长9%,人口出生率控制在12.93‰以内。

    重点抓好以下六项工作:

    (一)着力开放带动,持续增强项目支撑带动能力。

    坚持项目立县,构建举县开放格局,组织实施开放招商和政策性项目争取“两项攻坚”,持续推动开放发展。

    强力推进开放招商。围绕纺织、光电、食品三大主导产业和“五区”载体,坚持一、二、三产相结合、实体经济与总部经济相结合、招商与选商相结合、引资与引智相结合,突出企业主体,实施县乡联动,开展产业招商、专业招商、以商招商,更加注重招商实效。全年力争引进固定资产投资超5000万元项目20个以上,其中工业项目和投资额超亿元项目不少于10个。

    全力争取政策性项目。抢抓国家新一轮政策机遇,突出重点民生项目、重点基础设施项目、重点工业项目,完善机制,畅通渠道,找准路径,密切对接,全年争取政策性项目资金15亿元以上。

    深入开展大项目攻坚。以“五区三线”为载体,以投资额超亿元的项目为主,谋划实施46个省、市、县重大项目,充分发挥重大项目在稳增长、调结构、促转型、惠民生中的核心作用、支撑作用、带动作用,全方位构筑经济发展的强大支撑。

    持续优化发展环境。进一步加快硬件建设,重点在完善物流、仓储等设施,提高产业配套能力上下功夫,从根本上提升引进项目的吸引力、凝聚力。更加重视软环境建设,健全联审联批工作机制,完善服务体系,着力营造良好的政务环境、法治环境、信用环境和商务环境,努力提高项目履约率、开工率、建成投产率,确保开放招商和项目工作取得实实在在的效果。

    (二)着力新型城镇化引领,持续推进城乡一体发展。

    坚持扩大规模与提升质量并重,促进县城、集镇、新型农村社区三位一体发展,加快构建新型城镇体系。

    完善规划体系。按照“开发新城、完善老城、复兴古城”的思路,高起点编制城乡规划。编制中心城区重要片区修建性详规、文化艺术中心建设规划,完善提升古城复兴规划,有序推进乡镇总规修编及新型农村社区规划编制。

    加快新型城镇体系建设。实施中心城区片区组团开发,进一步提高县城首位度。在东北新区,加快建设新区城市综合体和创意生活城城市综合体,建设十路、三桥、一广场;开工建设汽车客运站迁建项目。在老城区,启动实施汉城街道芦庄、北关等区域城中村改造项目;建成南水北调引水工程;净化、亮化、绿化一批背街小巷;加快绿地、游园、水气供应等基础设施和文化、卫生等公共服务设施建设,推进城镇常住人口公共服务全覆盖。在西城区,完成大桥路西延工程,进一步优化路网结构,完善市政配套设施,加快产城融合步伐。沿白河生态带,建成白河滩公园一期工程,初步具备接待游人条件;开工建设纺织大桥,完成滨河路三里河桥改建和白河大桥危桥改造工程。在集镇建设上,组织开展小城镇晋档升星活动,支持各乡镇完善集镇功能、培育主导产业、优化人居环境,全面提升集镇品质。抓好歪子、新甸铺、沙堰、施庵等中心镇建设,构建“一城四镇”发展格局。在新型农村社区建设上,坚持围绕县城周边、围绕集镇、围绕中心村,完善规划,优化布局,积极稳妥,尽力而为,扎实推进。上庄山坡、歪子棉花庄、城郊袁庄、新甸铺津湾、五星魏楼等17个市县重点社区在现有基础上进一步提高标准,示范带动,辐射周边。

    构建便捷交通体系。持续做好新野大道建管工作。开工建设投资2.23亿元、总长28.85公里的省道103改线工程,闭合环城线。完成47公里“十百千”农村公路建设任务,新修改建五星—屯头等县乡道路17.6公里。完成周湾湍河桥建设工程。

    加强城镇管理。扎实开展“两争三创”活动,重点组织好交通秩序、经营秩序、卫生秩序等专项整治,提高城镇社区和中心城区街景立面建管水平,形成“重心下移、属地管理、条块结合、以块为主、全民参与”的城管工作新格局,确保城乡环境一年一个新台阶,三年实现大变样。强化属地管理责任,严格依法打击违法违规用地及建设行为,坚决遏制违建行为发生。

    (三)着力新型工业化主导,持续推动产业转型升级。围绕抓项目育骨干,调结构促转型,提质量增效益,促进工业化与信息化融合、制造业与服务业融合,加快构建富有竞争力的特色产业体系。

    培育骨干企业。采取项目支撑、要素倾斜、税收奖励等措施,继续对31家骨干企业实行重点扶持和绩效考核,全年争取新增两家销售收入超3亿元的骨干企业。改进对骨干企业的运行监控和服务,引导企业做好行业分析、市场预测,增强抵御市场风险的能力。支持新纺公司加强资本运作,推进科尔沁牛业、鼎泰电子等企业上市进程。加强企业家队伍建设,创新企业管理,培育企业文化。

    抓好重点工业项目建设。加快新纺公司14万锭特种纱、华星纺织“退城入园”、诚德贸发二期、国星光电、汉邦鞋业等一批在建重点项目,力争2013年投产运行,形成新的经济增长点。规划建设新纺公司针织面料及服装加工、闽商服饰园、鹏升纺织“退城入园”、华宏食品熟食品加工、华兴酒精“退城入园”、千里生物科技中药材加工及无抗饲料生产、创辉医疗器械等一批固定资产投资超亿元项目,形成重大项目梯次推进的格局。

    加快产业转型升级。研究出台支持纺织、光电、食品三大主导产业加快转型升级的政策措施,完成产业规划,狠抓关键环节,壮大龙头企业,完善产业配套,支持科技创新,推动集群发展,全面提升产业层次和产业竞争力。突破印染和服装加工瓶颈,加快提升纺织龙头企业行业竞争力和辐射带动力,

    做强纺织产业。实施新纺公司“双百”战略工程,加快汉凤纺织服装产业园建设步伐。支持中小纺织企业“退城入园”,实施战略重组,提升装备水平。突出LED产业补链延链,提高自主创新能力和产业配套能力,做大光电产业。支持国星光电、凌峰电子、鼎泰电子、新新光电等公司与国内外知名企业开展战略合作,加快发展步伐。突出肉牛、蔬菜产业,实施优质农产品精深加工和系列开发,做优食品产业。支持科尔沁牛业、华宏食品、嘉元脱水、汉华酒业等企业,走规模化集约化发展之路。以城市综合体为依托,建设中心商务区和特色商业区,加快发展现代服务业,进一步提高服务业在生产总值中的比重。提升产业集聚区发展水平。坚持基础设施建设和项目建设并举,生产配套与生活配套并重,建成东区标准化厂房、综合服务中心、质量监测中心、环保检测中心和职工实训基地,启动芦庄物流园、西区公租房和标准化厂房建设,规划建设第二污水处理厂。全面执行项目入驻和标准化厂房企业入驻管理办法,推进项目落地建设,加强用地投资强度及装备水平控制,严格落实产业规划和空间规划,完善退出机制,提升招商能力,全年入驻固定资产投资超5000万元的产业项目10个以上。

     (四)着力夯实新型农业现代化基础,持续提升“三农”发展水平。以国家现代农业示范区建设统揽农业工作,不断提升农业现代化水平。

    加强粮食高产示范区建设。聚拢政策,整合项目,集中投放,加快实施高标准良田“百千万”工程,建设歪子、上庄、沙堰、施庵 7万亩连片高产示范田。突出抓好以农田水利为重点的农业基础设施建设,新增有效灌溉面积1.5万亩,新增节水灌溉面积1.5万亩,新增除涝面积1万亩。规划实施林业生态县提升工程,重点组织好环城生态体系、通道生态体系及农田林网体系规划建设,新植树木160万株,造林1.46万亩。

    加快肉牛产业化集群示范区建设。按照“一区两群”的发展布局,编制完成示范区专业园区控制性详规。按照“全链条全循环、高质量高效益”的要求,强力推进基础设施建设,推进以商招商,实现跨越发展。建成科尔沁大道和专业园区循环道路,实施沿线绿化、美化、亮化工程。加速建设熟食品加工厂、肉牛交易市场、种公牛站、有机肥厂、蚯蚓养殖及生物制药、甜玉米加工等项目。完善科尔沁农机专业合作社运行机制,建设2万亩高效种植示范田。加快发展标准化、规模化肉牛养殖场,扶持母牛重点村建设。

    提升蔬菜产业园区建设水平。完善园区详细规划,持续配套基础设施,着力建设精品区,逐步扩大辐射区。开工建设蔬菜广场和质量检测中心,争取蔬菜产业龙头型、基地型、流通型重大项目招商落地。支持绿健公司更新技术装备,工厂化育苗能力达到8000万株。大力推行蔬菜标准化生产,扩大绿色有机蔬菜种植面积。争取县蔬菜产业园区进入全省100个重点扶持的农业产业化集群。

    完善现代农业发展支撑体系。认真落实各项强农、惠农、富农政策,研究出台加快新野国家现代农业示范区建设的相关政策措施。建立农业社会化服务新机制,从市场准入、税费减免、资金支持、人才引进等方面,加强农业公共服务体系建设。完善农业经营机制,采取奖励补助等多种办法,扶持联户经营、专业大户和家庭农场,新发展农民专业合作社50家以上,提高农业集约化经营水平。打造标准化优质农产品基地,完善农业病虫害监测预警系统、农畜产品检验检测和追溯体系,保障农畜产品质量安全。

    (五)着力创新驱动,持续破解发展瓶颈。

    优化要素资源配置,有效消除发展障碍,增强发展活力。

    完善投融资机制。支持金融机构加强银企、银农对接,创新金融服务。改善金融生态环境,引导金融机构向乡镇延伸服务。建立肉牛产业化发展贷款担保公司,完善金财、金源、金茂、金盛投融资平台运作机制,强化平台融资能力,全年融资10亿元以上。

    创新土地管理经营机制。积极争取用地指标,建立节约合理用地指标体系和制度框架,严格土地用途管理,确保实现中心城区、产业集聚区、集镇土地集约节约利用。加大城乡闲置土地处置和空心村治理力度,盘活存量土地。做好土地收储工作,加快出让步伐,全年收储1000亩以上,保障重大项目和城市建设需求。

    健全人力资源开发机制。继续加强就业再就业培训教育,引导职业学校与骨干企业开展校企合作,实施定单式用工培训,提高劳动者就业和创业能力。完善教育、卫生等单位专业人才补进长效机制。支持企业引进高层次管理和技术人才,提高人力资源保障能力。强化科技创新和品牌带动。支持产业集聚区、肉牛产业化集群示范区、蔬菜产业园区的管理机构,以及骨干企业与重点大学、科研院所开展战略合作,设立实验室和研发机构,引进新技术,研发新产品、应用新工艺。支持新纺公司、鼎泰电子公司创建国家级高新技术企业。持续推进质量提升工程,强化品牌带动,加快培育一批拥有自主知识产权和自主品牌的新野企业群体。推进绿色低碳发展。严格环保准入和污染物排放标准,执行主要污染物排放总量预算管理和排污权有偿交易制度,用足用活县域环境容量。深入开展生态乡镇、生态村创建活动,切实控制面源污染,建设美丽乡村。

    (六)着力保障和改善民生,持续让群众共享发展成果。

    积极顺应城乡群众的新期盼,尽力而为,量力而行,着力保障和改善民生。重点办好“十件实事”。①加快县一初中建设,新建改建15所县乡中小学校、幼儿园,其中建成4所乡镇寄宿制中心小学,均衡发展城乡教育。②建设县人民医院、县卫生监督所及120急救指挥中心项目,扩建3所乡镇卫生院,提高公共医疗卫生服务水平。③完成农民就业技能培训1万人以上,实现农村劳动力转移就业7000人以上,安排残疾人、4050人员等就业困难人员再就业600人以上。④做好城乡居民和企业职工医保、低保、养老保险的动态管理,提高重特大疾病医疗救助补偿标准。⑤开工建设公租房、廉租房等各类保障性住房2000套,逐步改善低收入群体的住房条件。⑥建成第二水厂一期工程,在西城区开工建设第三水厂,实施供水管网改造工程,实现中心城区供水时间和供水质量明显改观。⑦解决4万农村居民饮水安全问题。⑧加快天然气管网铺设,解决城区5000户以上居民供气需求。⑨建成5个城区农贸市场及专业市场。⑩新建改建10座城市公厕。

    统筹抓好人口计生、文化、移民等工作。深化人口和计划生育优质服务,严格落实奖扶政策,稳定低生育水平。免费开放博物馆、图书馆、文化馆,全年放映公益电影3100场次以上,新发展有线电视用户2000户以上。建设移民培训示范基地,做好移民后续帮扶、生产发展及稳定工作。进一步做好农民减负监管工作。更加关注留守儿童成长教育。重视加强社会管理。强化重点行业、重点领域、重点场所的安全监管,切实加强食品药品监管。认真落实信访稳定工作责任制,加强群众工作和信访稳定工作,最大限度地聚合改革发展稳定的正能量。稳妥推进企业改制,扎实做好资产处置和职工安置,尽快解决改制企业遗留问题。深入开展“平安新野”创建活动,切实抓好社会治安综合治理。推进县法院审判庭和公安局业务用房建设,争取县检察院业务用房项目落地,同步改善司法工作环境。加快应急平台体系建设,进一步提高应对各类突发事件和保障公共安全的能力。

    三、加强政府自身建设

    新野的发展、人民的重托,要求政府必须进一步加强自身建设。我们一定要按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的新要求,改进工作,转变作风,提高效能,尽心竭力履行好党和人民赋予的神圣职责。

    (一)坚持依法行政。把依法行政贯穿到政府决策、执行和监督的全过程,严格依照法定规则和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大依法监督,主动接受政协民主监督,高度重视司法监督,积极接受舆论监督和社会监督。坚持科学民主依法决策,落实重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序,保证各项决策符合人民意愿,经得起实践和历史的检验。

    (二)坚持高效施政。强化政府部门和工作人员为基层服务、为企业服务、为群众服务意识,敢于坚持原则,敢于承担责任,敢于主动担当,遇到困难不畏惧,遇到矛盾不回避,对老百姓承诺的事情立说立行、说到做到。完善重大项目和重点工作督查落实机制,提升执行能力,强化效能监察,从严问责追责。加强政府绩效管理,以提高质量和效益为立足点,完善政府责任目标考评体系,引导转型发展。

    (三)坚持阳光执政。全面推进县政府权力公开透明运行。围绕群众关心、社会关注的热点问题,规范完善权力公开透明运行的程序和机制,建立健全政府服务平台和政务集中监督平台,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。严格执行土地招拍挂、项目招投标、国有资产处置公开公示制度,全面推进政府部门权限、重点事项、财政预决算、公共资源配置等领域的信息公开。规范行政审批中心和公共资源交易中心行为,切实为企业和群众提供更加快捷规范的服务。

    (四)坚持廉洁从政。着力推进政府系统反腐倡廉建设,坚持用制度管权、管人、管事。加强对重点工程、重点领域的审计监督和行政监察,把更多的财力投到民生改善上。认真落实各级改进工作作风、密切联系群众的各项规定,严守政治纪律、财经纪律,牢固树立过紧日子的思想,提倡艰苦奋斗,反对铺张浪费,厉行勤俭节约,坚决克服形式主义、官僚主义,建设政治坚定、风清气正、人民满意的公务员队伍,努力打造清廉政府,以勤政廉政的实效取信于民。

    各位代表!事业凝聚人心,发展铸就辉煌。面对全县人民的新期待,我们深感责任重大、使命光荣。让我们在县委的坚强领导下,坚持发展的战略不动摇,坚持既定的目标不放松,坚持务实的举措不懈怠,全面落实执政为民的根本理念,进一步解放思想、抢抓机遇,务实发展、奋力争先,为加快建设现代化宜居中等城市和全面建成小康社会而努力奋斗!

     

     

     

     

     

     

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